2026年6月6日下午，中国非公立医疗机构协会眼科专业委员会第十届学术年会暨临床眼科大会——“医疗双评分会场”于沈阳隆重举行。会议以“评建并举 标准引领——评价新引擎·发展新动能”为主题，围绕社会信用等级评价与医疗质量服务能力星级评价（简称“双评”）展开深度探讨。会场汇集了行业协会领导、权威评价专家以及多家国内头部眼科集团的管理代表，共同探询以标准化评价体系驱动非公立眼科行业高质量发展的新路径与新动力。

医疗双评分会场

医疗双评分会场

一、权威定调：双评是非公立眼科发展必由之路

分会场由中国非公立医疗机构协会（以下简称“总会”）眼科专业委员会（以下简称“专委会”）主任委员陈有信开场，后续环节则由专委会秘书长王仑与副秘书长赵云林共同主持。

致辞环节，协会创始人、原常务副会长兼秘书长及法定代表人、现任国际合作交流工作委员会主任委员郝德明，专委会名誉主任委员葛坚，专委会主任委员陈有信三位领导先后发表讲话，为“医疗双评”的战略地位定调。

主持人：赵云林（左）、王仑（右）

郝德明会长在致辞中系统论述了双评标准在眼科领域推广应用的战略意义。

他指出，双评作为经国家认可的第三方行业评价，遵循“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的方针，具有四项核心功能：一是建立统一质量标尺：‌填补非公立眼科行业在规范化质控工具方面的空白，全面规范诊疗服务、院感控制、设备管理、费用收取等全流程。二是引领发展模式转型：‌推动机构从规模扩张型增长，转向内涵式、高质量的发展模式。三是构建信任与价值体系‌：建立具有公信力的患者就医参考体系，评价结果已在“信用中国”平台公示，并成为银行授信、投融资乃至IPO融资的法定参考依据。四是赋能公共眼健康服务：‌促进非公立眼科机构深入参与近视防控、白内障复明等国家公共眼健康项目，提升行业社会责任与贡献度。

总会创始人、原常务副会长兼秘书长及法定代表人、现任国际合作交流工作委员会主任委员郝德明致辞

葛坚名誉主委以数据揭示行业痛点：全国非公立眼科机构数量达公立医院的4倍，但其服务量仅占20%-30%。他强调，核心症结并非技术或设备短板，而是“信誉赤字”。双评通过权威第三方评价，赋予非公立机构与公立医院同等的公信力，有效破解“公立医院人满为患、非公医院门可罗雀”的结构性矛盾。

眼科专委会名誉主委葛坚致辞

陈有信主委在致辞中深刻剖析双评的时代必然性，强调中国虽跃居全球“眼科大国”，但规模不等于质量。他指出，从“莆田系”历史乱象到当前直播带货虚假宣传、红光照射不当致黄斑损伤等事件，均凸显信用缺失这一行业顽疾。

“‘有信’二字既是我名，更是行业根基。”他呼吁机构立足长远，算好发展大账，并分享双评现场检查实践：评审总分1100分，专家逐项核验护理、药房、病历等环节，推动受评单位质效显著提升。陈有信重申，民营医院唯有靠内涵质量立身，并宣布专委会将在广州设立双评工作秘书处常设机构，由杨有业教授牵头，力促眼科领域率先突破。

眼科专委会主委陈有信致辞

二、标准解读：构建科学行业评价体系

华中科技大学同济医学院附属协和医院眼科主任张明昌提出，非公立眼科的高质量发展要锚定‌“三化”方向‌：走正规化路径、建规范化体系、守合法化底线；质量建设更要紧扣“三个结合”：一是与质量优先的行业原则相结合，二是与电子病历、人工智能等前沿技术相结合，三是与非公立医疗机构的服务特色相结合。他警示，行业内个别机构的违规行为很容易发酵蔓延，对全行业声誉造成冲击，而双评正是通过标准化评价机制，提前防控行业风险、净化行业生态的关键抓手。

张明昌作《新时代非公医院质量建设及评估管理的必要性及历史意义》专题分享

南开大学眼科研究院院长王雁以牵头制定国际首部微创屈光手术指南的实践为例，强调循证医学证据是医疗双评体系的核心根基。她详细介绍了指南的严谨研制流程：从梳理三百余个临床问题逐步筛选至十余个核心议题，系统性回顾26万篇中英文文献，最终形成38项明确临床推荐，完整展现了标准化医疗评价体系的建立逻辑。她同时呼吁国内非公立眼科机构打破路径依赖，从行业发展的“跟跑者”转向标准制定的“领跑者”，主动参与到行业规范化建设中。

王雁作《标准化引领:专家共识和指南驱动医疗双评体系规范化建设》专题分享

协会评价专家委员会副主任委员杨有业对双评标准体系做了系统拆解解读：该体系参照国家三级医院评审框架，构建形成涵盖诚信与信用建设、行政管理、医疗质量安全、护理与院感管理、品牌文化与服务、信息化建设六大核心模块，基础评审满分1000分，额外设置创新品牌专项加分100分；评审流程采用多维度验证方式，涵盖现场观察、人员访谈、病历核查、数据核验等十种评估方法，全方位覆盖机构运营的各个维度。

杨有业作《规范眼科双评落实协会核心工作》专题分享

中山大学眼科中心副主任、中国非公立医疗机构协会眼科专业委员会副主任委员曾骏文聚焦视光门诊评价标准展开解读：目前全国号称“视光中心”的机构超15万家，其中具备正规医疗资质的不足2000家，行业准入门槛缺失、良莠不齐问题突出。他明确提出，双评的参评对象必须是具备合法资质的医疗机构，同时借鉴香港、美国成熟经验，建议将人员资质、设备配置、就诊服务时长、收费规范性等作为双评的核心考核指标，从源头规范视光行业发展。

曾骏文作《视光门诊评价标准解读》专题分享

三、集团实践：数字化与精细化管理赋能质量跃升

国内多家头部眼科集团在本次分会场分享了以双评标准推动内部质量管理升级的实战经验。

爱尔眼科医疗管理中心副总监李雅介绍，目前爱尔眼科已依托自主研发的医疗云平台，实现了对全国846家连锁机构核心质量指标的全时段动态监控。数据显示，截至目前，集团内白内障术后首日裸眼视力≥0.5的患者占比较2021年提升16个百分点，术后感染率稳定控制在1.2‱以下。她总结道，双评推动集团质量管理完成了核心转型——从传统“事后统计复盘”转向“事中实时干预、事前风险预防”的全链条质控模式。

李雅作《数字化赋能眼科专科医院质量安全管理实践》专题分享

何氏眼科副总裁郑春辉分享了将双评标准全面融入机构日常运营管理的实践经验：通过搭建“事前风险清单梳理、事中标准化流程管控、事后PDCA闭环优化+数字化满意度追踪”的全流程管理体系，何氏眼科的整体服务投诉率从0.73%降至0.14%，环境相关投诉率更是从2%大幅降至0.11%，服务质量提升效果显著。此外，何氏眼科目前已向加纳输出这套经过双评打磨的标准化眼科管理模式，展现了中国非公立眼科的行业软实力。

郑春晖作《以“双评”标准推动眼健康服务体系的持续自我审视与优化》专题分享

朝聚眼科董事长助理鲁帅分享了旗下三家医院对标双评标准申报三级医院的实践经验：集团通过启动“卓越计划”系统性补短板、深化信息化管理建设，最终内蒙古朝聚眼科医院、包头朝聚眼科医院两家机构成功获评三级甲等专科医院，赤峰朝聚眼科医院获评三级乙等专科医院。其中呼和浩特朝聚眼科获评三甲后，年收入达3.1亿元，门诊量较评审前增长18.1%，用真实经营数据印证了标准化评价对机构运营效率的显著拉动作用。

鲁帅作《朝聚眼科医院管理提质增效之路》专题分享

华厦眼科质量管理总监卢燕分享了集团旗舰医院在2020年拿下双评AAA信用等级、五星级医疗质量服务能力双项最高荣誉的建设经验：华厦围绕双评标准完成了制度体系的系统性“废改立”，通过全流程服务再造、三级质控网格化管理，实现了质量管理从传统“人盯人”模式向数字化、数据驱动模式的彻底转型。此外，华厦还牵头编制了《非公立医疗机构眼科服务质量管理体系指南》团体标准，标志着集团完成了从运营单个企业到参与搭建行业标准、引领行业发展的战略升级。

卢燕作《以评促建标准引领--华厦眼科“双评”参评实践与行业标准化探索》专题分享

四、总结展望：以评价为引擎，共筑行业信任

陈有信主委在会议总结中再次重申，双评既是连接非公立眼科机构与社会信任、政府认可的核心桥梁，更是驱动行业高质量发展的关键引擎。他呼吁更多非公立眼科机构主动参与双评，通过规范化、标准化建设夯实医疗内涵质量，合力破解行业长期存在的“信用赤字”与“能力不均”难题。

本次医疗双评分会场议题聚焦、内容务实，与会专家达成共识：双评工作正推动整个非公立眼科行业，从传统规模扩张的发展路径，全面转向质量与信用双轮驱动的内涵式发展新阶段，也为我国实现《“健康中国2030”规划纲要》提出的“建成覆盖全生命周期眼健康服务体系”目标，奠定了坚实的行业评价基础。期待更多非公立眼科机构主动参评，以标准铸就行业信任，以质量赢得长远未来。